Будьте в курсе актуальных новостей и мероприятий в Алтайском крае! Подпишитесь на рассылку.
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных (в соответствии с п. 1 ст. 9 закона РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).
Алтайский край поднялся в рейтинге инновационных регионов России
Накануне, 15 января, в первый день работы юбилейного X Гайдаровского форума «Россия и мир: национальные цели развития и глобальные тренды» состоялась .
подробнее 
16.01.2019
Делегация Алтайского края начинает работать в Германии с целью развития торгово-экономических связей
Делегация Алтайского края под руководством заместителя Председателя Правительства региона Виталия Снесаря находится с визитом в Германии
подробнее 
15.01.2019
Губернатор Алтайского края принимает участие в Гайдаровском экономическом форуме
Сегодня, 15 января, Губернатор Алтайского края Виктор Томенко участвует в открывшемся юбилейном Х Гайдаровском экономическом форуме в Москве
подробнее 
15.01.2019
В Алтайском крае составили рейтинг хозяйств по продуктивности коров
Министерство сельского хозяйства Алтайского края опубликовало рейтинг хозяйств, занимающихся молочным скотоводством, по итогам 11 месяцев 2018 года
подробнее 
14.01.2019
Предприниматели Алтайского края приглашаются к участию в исследовании «ОПОРЫ РОССИИ» по тематике защиты прав бизнеса
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» запускает масштабное исследование по тематике защиты прав.
подробнее 
11.01.2019
Алтайский край увеличит площадь стенда на Международной туристической выставке MITT-2019
В этом году Алтайский край увеличит площадь коллективного стенда на 50 квадратных метров, экспозиция составит 200 квадратных метров
подробнее 
28.12.2018
Наблюдательный совет Фонда развития Алтайского края поддержал заявки двух региональных производителей
Согласно принятому решению, займы Фонда на общую сумму 27,6 млн. рублей будут предоставлены ООО «Барнаульский завод АТИ» и ООО «Покровская сыроварня»
подробнее 
28.12.2018
Четыре праздника и фестиваля Алтайского края вошли в число лучших событий года в России
В число лучших событий года вошли мероприятия Алтайского края: праздник «Цветение маральника», Всероссийский фестиваль традиционной культуры «День Ро.
подробнее 
27.12.2018
В Правительстве Алтайского края обсудили реализацию национальной политики в регионе
Открывая заседание Совета по вопросам реализации государственной национальной политики в Алтайском крае, заместитель Председателя Правительства Алтайс.
подробнее 
26.12.2018
Модернизированный инвестиционный портал Алтайского края запущен в работу
Министерство экономического развития Алтайского края совместно с Алтайским центром инвестиций и развития провело полную модернизацию инвестиционного п.
подробнее 
26.12.2018
Инновационная разработка барнаульцев проходит испытание в Новосибирской области
Барнаульское научно-производственное предприятие «Лосев» в рамках сотрудничества с Центральной дирекцией инфраструктуры и Центром инновационного разви.
подробнее 
25.12.2018
Алтайский край включен в национальный проект по производительности труда
Алтайский край вошел в число 15 субъектов РФ, прошедших конкурсный отбор и включенных в национальный проект «Производительность труда и поддержка заня.
подробнее 
24.12.2018
В Алтайском крае одобрены проекты двух новых резидентов ТОСЭР «Новоалтайск»
Соответствующие соглашения на основании решения межведомственной комиссии подписаны с ООО «АлтайПродукт» и ООО «ЗМ ИНЖИНИРИНГ»
подробнее 
24.12.2018
В Алтайском крае подвели итоги реализации целевых моделей, направленных на совершенствование регионального инвестиционного стандарта
В Минэкономразвития края состоялось заседание экспертной группы по мониторингу и контролю за внедрением целевых моделей по направлению «Совершенствова.
подробнее 
24.12.2018
Фонд развития моногородов предлагает бизнесу региона воспользоваться льготным займом на новых условиях
Соответствующие изменения внесены в Положение о содействии в подготовке и (или) участии Фонда в финансировании инвестиционных проектов
подробнее 
21.12.2018
В Алтайском крае состоялся практический тренинг «62 инвестхака по работе с инвесторами»
В столице Алтайского края г. Барнауле, 20 декабря, состоялся практический тренинг «62 инвестхака по работе с инвесторами», в котором приняли участие п.
подробнее 
21.12.2018
Участники международного проекта Follow Up Siberia оценили уникальную природу и гостеприимство Алтайского края
Команда четвертого тура международного проекта Follow Up Siberia, приуроченного к XXIX Всемирной зимней универсиаде, посетила Алтайский край
подробнее 
19.12.2018
Алтайский край сохранил позиции в рейтинге инвестиционного климата регионов в 2018 году
Соответствующие данные опубликованы национальным рейтинговым агентством Эксперт РА
подробнее 
19.12.2018
Экспорт продукции агропромышленного комплекса Алтайского края к 2024 году планируют увеличить в 2,7 раза
Региональный проект, направленный на увеличение объемов экспорта продукции агропромышленного комплекса, утвержден в Алтайском крае
подробнее 
17.12.2018
Спортивно-туристский кластер «Тягун» станет местом круглогодичного отдыха жителей и гостей Алтайского края
Об этом в субботу, 15 декабря, заявили участники открытия зимнего горнолыжного сезона в поселке Тягун Заринского района
Глава 2. АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ НА ПРИМЕРЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
2.1 Современное состояние инвестиционного процесса в Алтайском крае
На сегодняшний день Алтайский край является динамически развивающимся регионом с большим экономическим потенциалом. Являясь одним из крупнейших агропромышленных, туристических, культурных и научных центров Сибири, регион является объектом привлечения инвестиций, направленных на преобразование экономики края. Но как и в любом субъекте Российской Федерации существуют определенные проблемы, связанные с формированием благоприятного инвестиционного климата, информация о котором необходима инвесторам с целью выявления уровня рисков вкладывания средств. Привлечение инвесторов необходимо краю поскольку износ основных фондов и дефицит бюджета не позволяют создать высокотехнологичную, высокопродуктивную экономику с низкими затратами и высокими доходами. Последние кризисы, происходящие в мире и в нашей стране негативно сказались на и без того слабой российской экономике. Серьезно мировая ситуация повлияла и на Алтайский край. Поэтому для подведения последствий кризисов будет проведен макроэкономический анализ состояния и перспектив развития каждой отрасли региона. В последние годы в крае не только изменилась система регионального управления, но и была существенно откорректирована инвестиционная политика. Основная цель инвестиционной политики Алтайского края — стимулирование притока инвестиций в региональную экономику для увеличения выпуска конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции. Для этого были созданы правовые предпосылки: в одном из первых регионов России здесь принят закон о поддержке инновационной деятельности. Постоянно совершенствуются механизмы государственной поддержки реального сектора экономики. Ставка делается на крупные инвестиционные проекты. В любом случае для развития региона ключевым фактором будут являться инвестиционные проекты. Основная информация об инвестициях в основной капитал за январь-сентябрь 2016 года представлена в таблице 1. [9]
Таблица 1. Сведения об инвестициях в основной капитал по видам экономической деятельности в Алтайском крае за январь-сентябрь 2016 года
Продолжение таблицы 2
Свыше 68,0 % инвестиций в основной капитал были направлены в следующие виды экономической деятельности: сельское хозяйство – 12,0 %, обрабатывающие производства – 20,1 %, транспорт и связь – 20,3 %, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 16,0 % . В реальном секторе экономики в средних и крупных предприятиях наблюдается рост объема инвестиций. Самое сильное снижение инвестиций зафиксировано в области связи и здравоохранения. Продолжая анализ состояния отраслей региона и выявления динамики их инвестирования, считаю необходимым рассмотреть более подробно наиболее крупные и перспективные виды деятельности экономики края, дающие в сумме основную долю ВРП, а также выявить возможные перспективы создания инвестиционных проектов в них.
В обрабатывающем производстве (20.1% ВРП) наиболее крупными отраслями являются пищевая и химическая промышленности. Можно также включить сюда производство резины и пластмассы и производство транспортных средств и оборудования. [10]
В структуре инвестиций по источникам финансирования (по кругу крупных и средних предприятий) преобладают привлеченные средства – 50,3% или 12 038,4 млн рублей , из них доля бюджетных средств составила 40,2 % (4 841,3 млн рублей), заемные средства других организаций – 16,6 % (2 030,5 млн рублей), кредиты банков – 12,3 % (1 482,7 млн рублей). [10]
Распределение финансовых вложений по направлениям в соответствии с классификацией основных фондов крупных и средних предприятий происходило неравномерно. Так, на строительство жилья направлено 18,4 % всех инвестиций, на приобретение активной части основных фондов — машин и оборудования – 45,3 %, зданий и сооружений (кроме жилых) – 31,4 %
Поскольку Алтайский край является аграрным регионом, пищевая промышленность полностью обеспечивает население чистым и натуральным продовольствием от собственных производителей. По итогам 2016 года алтайские предприятия занимают 1-е место в стране по производству муки, сыров и сырных продуктов, сухой сыворотки, сливочного масла, хлопьев для завтрака, биологически активных добавок к пище. По выработке крупы Алтайский край на 2 месте в России (по производству гречневой и овсяной крупы – 1-е место), макаронных изделий – на 3 месте, является единственным регионом Сибири и Дальнего Востока, где вырабатывается сахар-песок из сахарной свеклы. [10]
Из статистических данных в 2016 индекс промышленного производства пищевых продуктов в Алтайском крае составил 105,3% к уровню 2015 года, что значительно превосходит среднероссийский индекс и индекс СФО. Пищевая промышленность, являясь самой стабильной отраслью экономики края дает реальную перспективу для расширения рынка сбыта продукции за пределы региона и для экспорта. В частности, алтайские производители заинтересованы в увеличении экспорта в КНР и упрочнении связей с международными партнерами.
Но для достижения таких результатов вкладывались и вкладываются существенные инвестиции в основной капитал по пищевой и перерабатывающей промышленности. Их общая сумма за 2016 составила 3.2 миллиарда рублей что является довольно неплохим показателем в условиях стабилизации экономического роста. [10]
Химическая промышленность представлена в основном производством минерализованных удобрений и товарами бытовой химии.
По статистическим данным индекс промышленного производства по данной отрасли в январе-декабре 2015 года составил 100,5%.
Объем производства химической отрасли представлен на рисунке 5
Следующей важной отраслью является производство резиновых и пластмассовых изделий. Общий ИПП за январь-декабрь 2015 года равен 110.3%. [11]
Производство машин и оборудования является достаточно развитым, чтобы с уверенностью вкладывать инвестиции, поскольку для АПК постоянно требуются сельскохозяйственные машины и оборудование. Кроме того в крае существует станкостроительная отрасль. ИПП за январь-декабрь 2015 года составил 123,8%. [12]
Производство транспортных средств и оборудования в Алтайском крае представлено в основном производством вагонов, дизельных двигателей и топливной аппаратурой нового поколения. ИПП за январь-декабрь 2015 года составил 52,3%, что является негативным итогом деятельности отрасли. [13]
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий занимает небольшую долю ВРП. В основном отрасль представлена производством котлов, алюминиевого литья. ИПП за январь-декабрь 2015 года составил 81,9%, что тоже является тревожным сигналом. [14]
Добыча полезных ископаемых в Алтайском крае в настоящее время составляется из добычи полиметаллических руд, при обогащении которых получают цинк, свинец, медь, барит, серебро и золото в концентратах, а также разработка золоторудных месторождений. В незначительных объемах добывается россыпное золото. Кроме того, в Алтайском крае добывают нерудные полезные ископаемые (глину, пески, известняки, камень, поваренную соль, природный сульфат натрия (мирабилит), природную соду, бурый уголь и др.). Индекс промышленного производства в январе-декабре 2015 года составил 96,8%. [15]
Систематизированная информация ИПП по данным отраслям промышленного производства представлена на рисунке 5.
Рисунок 5. Индекс промышленного производства по отраслям за 2015 год
В итоге можно сделать вывод, что в 2016 году индекс промышленного производства (ИПП) Алтайского края достиг 101,4%. Это выше, чем в среднем по России на 0,3 процентных пункта (ИПП РФ – 101,1%). Также наблюдается увеличение показателей в сфере обрабатывающих производств. В регионе он увеличился на 1,7%, тогда как в России – на 0,1%. [16]
А в январе-феврале 2017 года сводный индекс промышленного производства в крае составил 111,2% (по России – 99,7%). В обрабатывающей промышленности индекс производства составил 115%, что соответствует второму месту среди регионов СФО (среднее значение по России – 98,2%); объем отгруженных предприятиями отрасли товаров увеличился на 28,7% и составил 43,8 млрд. рублей. [17]
Следующей крупным видом деятельности является оптовая и розничная торговля (а также ремонт средств), составляющая 16.9% от общего ВРП края.
По итогам 2016 года оборот сфер потребительского рынка составил 345,1 млрд. рублей, в том числе оборот розничной торговли в целом по краю составил 326,9 млрд. рублей. Непродовольственных товаров реализовано населению на общую сумму 162,4 млрд. рублей, пищевых продуктов (включая напитки) и табачных изделий – на 164,5 млрд. рублей.
В торговом бизнесе по данным органов местного самоуправления введено в эксплуатацию 254 объекта общей площадью более 137,1 тыс. кв.м. За год введено эксплуатацию 344 предприятия бытового обслуживания населения. [18]
По итогам 2016 года услуг бытового характера было оказано на сумму 9,2 млрд. рублей. Характеристика состояния торговой отрасли представлена в таблице 2.
Таблица 2. Показатели, характеризующие состояние торговой отрасли в Алтайском крае за 2016 год
Продолжение таблицы 2
Продолжение таблицы 2
Третьим крупным по объему ВРП видом деятельности является сельское хозяйство (14.1%). Агропромышленный комплекс региона является динамично развивающейся отраслью. Стоит отметить, что в этом направлении реализуются крупные инвестиционные проекты. В общем объеме ИПП на февраль 2017 года составил порядка 97.7%. Отрасль разделена на подотрасли: животноводство и растениеводство.
По состоянию на март 2017 года на развитие сельского хозяйства края перечислено 614,6 млн.рублей, в том числе более 547,0 млн.рублей из федерального бюджета и 67,5 млн.рублей из краевого бюджета. [19]
Еще одной отраслью, в которую вкладываются огромные инвестиции, является транспорт и связь. Транспортная инфраструктура края представлена автомобильными дорогами (18,3 тыс. км), железнодорожными путями (1,4 тыс.км), водным и воздушным транспортом.
Перспективным направлением инвестирования средств в Алтайском крае признана отрасль туризма, поскольку благоприятные климатические и географические условия позволяют развивать ее. Основным направлением развития туристической отрасли в крае является реализация проектов, поддержанных и одобренных Правительством России. К их числу относятся проекты создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны «Сибирская монета».
Особая экономическая зона «Бирюзовая Катунь» была создана на основе Федерального закона от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 03.02.2007 № 69 «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа». [23] [24]
В связи с особым статусом, на данной территории были введены налоговые и административные преференции, а также режим льготного землепользования и иные льготы. Полный перечень льгот представлен в таблице 3. Стоит отметить, что на создание необходимой инфраструктуры выделяются средства из федерального бюджета. [19]
В настоящее время на территории ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» зарегистрировано 17 компаний-резидентов. Во внутреннее инфраструктурное обустройство зоны инвестировано 4,6 млрд. рублей федеральных средств, во внешнюю инфраструктуру инвестировано около 4 млрд. рублей: из них 2 млрд. рублей — региональные средства и более чем по 1 млрд. рублей — инвестиции ОАО «Газпром» и МРСК Сибири. [20]
Таблица 3. Перечень льгот и преференций для инвесторов
Игорная зона создана в Алтайском крае в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 года № 155-р утверждены границы игорной зоны «Сибирская монета» в Алтайском районе Алтайского края. Общий объем инвестиций, который предполагается вложить в проект составляет порядка 29 млрд. руб. [20] [25] [26]
2.2 Основные проблемы инвестирования средств в экономику Алтайского края
На сегодняшний день Алтайский край довольно прочно идет по линии социально-экономического развития. Но по-прежнему имеется ряд серьезных проблем, не позволяющих экономике выйти на новый качественный уровень. Стратегическими проблемами в крае являются социальные проблемы, из-за которых страдает, в первую очередь, население, экономические проблемы, касающиеся роста ВРП, сильный износ основных фондов, неэффективность экономики, проблемы инвестирования, о которых и пойдет далее речь.
Одной из ключевых проблем является слабая инженерная и логистическая инфраструктура, износ которой требует капитальных работ по реконструкции и развитию инфраструктуры. [22]
Следующая проблема – это низкий уровень развития инструментария по привлечению частных инвесторов для строительства социально значимых объектов, предполагающий отсутствие необходимых выработанных схем стимулирования инвестиций на основе долгосрочных тарифов и схем по концессионным механизмам.
Низкий уровень инвестиций в основной капитал привел к значительному износу средств производства (основных фондов), таких как машины и оборудование, в реальном секторе экономики. Поэтому произведенная продукция на таких предприятиях будет неконкурентоспособна на внутреннем рынке, не говоря уже о внешнем. [21]
Снижение инвестирования в человеческий капитал привел к ряду серьезных проблем таких как безработица, снижение доходов населения, а следовательно, и снижение спроса на продукцию, отсутствие у работников стимула качественно работать. Но стоит отметить, что демографическая проблема является обратной стороной инвестирования в человеческий капитал, поскольку снижение числа трудоспособного и высококвалифицированного населения приведет к большим рискам со стороны инвесторов, и следовательно к снижению объема инвестиций. Сюда же можно и отнести текучесть кадров, связанную с выездом за территорию края высококвалифицированных специалистов. [21]
Проблема повышения процентных ставок по кредиту тоже является существенной и еще не решенной. Известно, что чем выше будет процентная ставка, тем ниже будет объем инвестирования ссудного капитала в экономику. Эти средства так и будут лежать в кредитных учреждениях, не принося никакой пользы.
Следующим рядом проблем, присущим нашему региону, является несовершенство законодательной базы, не позволяющее создать благоприятный инвестиционный климат как для отечественных, так и для иностранных инвесторов.
Проблема административных барьеров является одной из главных проблем осуществления инвестиционной деятельности на территории края. В первую очередь, это проблема коррупции, для борьбы с который был принят Закон Алтайского края от 01.06.2010 №290 «О противодействии коррупции в Алтайском крае». [27]
Главными факторами, сдерживающим инвестиционную активность бизнеса являются: недостаточность собственных средств для развития инвестиционной деятельности, сложность механизмов получения кредита для реализации инвестиционных проектов, а также высокая кредитная нагрузка по ранее взятым обязательствам. [22]
2.3 Пути активизации инвестиционного процесса и обеспечение экономической стабилизации экономики Алтайского края
Для решения данной проблемы считаю необходимым проводить грамотную инвестиционную политику всех государственных уполномоченных органов на территории Алтайского края. Поэтому предлагаю рассмотреть решение данной проблемы в принятой государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2020 год, утвержденная постановлением Алтайского края от 13.10.2014 № 467. Данный документ представлен пятью подпрограммами. Задача: рассмотреть первую подпрограмму «Формирование благоприятной инвестиционной среды». Основной целью программы является создания экономических, административных и организационных условий для роста инвестиций. Задача программы заключается в создание благоприятной среды для осуществления инвестиционной деятельности; создание имиджа Алтайского края; развитие различных инструментов по привлечению инвесторов. Данная программа будет реализовываться с 2015 по 2020 годы. Общий объем вкладываемых средств составляет 1529068 тыс. руб. [22]
Полная структура инвестирования средств в первой подпрограмме представлена в таблице 4 (в приложении 1 ).
Задача по созданию благоприятной административной среды для осуществления инвестиционной деятельности включает:
— совершенствование механизма сопровождения инвестиционных проектов по принципу (Постановление Администрации Алтайского края от 17.12.2013 № 653 «Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории Алтайского края по принципу «одного окна»);
— решение вопросов по инвестиционной деятельности с помощью специального инвестиционного портала края с системой взаимодействия инвесторов и руководства Алтайского края по «каналам прямой связи»;
— создания системы по анализированию общественного мнения и подготовке на данной основе аналитических данных;
— планирование создания и реконструкции инфраструктурных объектов на период бюджетного планирования;
— совершенствования Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. [22] [28]
Задача по формированию имиджа Алтайского края предполагает будет решаться с помощью:
— проведения презентаций края для привлечения инвесторов;
— публикации материалов в газетах и интернете о рейтингах и преимуществах;
— организация печатания специальных статей для инвесторов.
Ну и решение третьей задачи данной подпрограммы состоит в;
— создание Залогового фонда Алтайского края;
— создание электронных информационных систем обо всех инвестиционных проектах и инвестиционных площадках;
— проведении политики различного субсидирования проектов:
— развитие регионального инвестиционного законодательства с созданием эффективной нормативно-правовой основе для осуществления инвестиционной деятельности субъекта на территории региона, господдержки проектов с учетом федерального законодательства;
— развитие инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях с помощью ведения Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и его мониторинг;
— совершенствование взаимодействия с российскими и международными институтами развития;
— улучшение работы экспертного совета по инвестиционной деятельности в крае;
— разработка плана мероприятий по развитию государственно-частного партнерства;
— организация целевого привлечения инвесторов;
— кадровое обеспечение инвестиционного процесса. [22]
Перечислим основные направления работы данной подпрограммы по созданию благоприятных инвестиционных условий.
1. Принятие регионом Стандарта деятельности органов исполнительной власти Алтайского края для обеспечения благоприятного инвестиционного климата.
2. Поскольку при инвестировании средств существуют довольно высокие риски, создана Инвестиционная декларация региона, утвержденная указом Губернатора края от 19.04.2013 № 17, предполагающая введение дополнительных мер в области господдержки инвесторов и защиты их прав. Все процессы при обращении инвесторов в краевые органы и органы местного самоуправления за господдержкой реализуются через Алтайский центр инвестиций и развития.
3. Формирование единой системы в муниципальных образованиях по привлечению инвесторов с максимально комфортными и прозрачными условиями для их работы. 4. Разработка Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании позволит органам местного самоуправления работать более эффективно по привлечению инвесторов. [22]
Помимо всего этого к подпрограмме «Формирование благоприятной инвестиционной среды» имеются сведения о ее показателях, представленных в таблице 5. [22]
Таблица 5. СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды»
Кроме этого документа существуют иные нормативно-правовые акты, касающиеся сферы политики развития инвестиционных процессов в Алтайском крае.
К примеру, в рамках программы Российского инвестиционного форума «Сочи-2017» между Правительством Алтайского края и автономной некоммерческой организацией «Агентство инвестиций в социальную сферу» планируется подписание соглашения о совместной работе по реализации проектов, направленных на привлечение инвестиций в социальную сферу. Это должно существенно снизить степень запутанность и неорганизованность при инвестировании средств в экономику.
При проведении анализа состояния экономики Алтайского края, в частности анализа состояния инвестиционных процессов, на основе различных теоретических, практических, статистических знаний и данных были выявлены основные тенденции развития региона и страны в целом. Отображение динамики развития края синонимично динамике развития России в целом, поэтому в работе были использованы некоторые общероссийские показатели. Рассматривались вопросы, касающиеся структуры экономики Алтайского края с выделением и более подробным анализом наиболее крупных отраслей: промышленности, сельского хозяйства и торговли. Также были обследованы наиболее проблематичные положения в развитии инвестиционных процессов. Рассмотрение перспектив инвестиционного климата дало оценку о реальном уровне подготовки региона по привлечению инвесторов.
Выяснилось, что проблема экономического роста в крае связана, в первую очередь, с проблемами политики краевых органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это проблема разграничения компетенций органов исполнительной власти по отношению к инвесторам; проблемы взяточничества, коррупции; проблема налоговой политики, в частности высоких налогов, не позволяющая населению создавать сбережения, необходимые для инвестирования и увеличения совокупного спроса на товары и услуги. Проблемы кредитных ставок в банках, зависящих от ставки Центрального Банка Российской Федерации. Из всего этого вытекают новые негативные реалии, такие как повышение рискованности вкладывания средств в экономику, отсутствие ожидания отдачи от вложения в капитал. Алтайский край обладая огромным промышленным комплексом, современная структура которого характеризуется высокой долей обрабатывающих производств, по-прежнему производит неконкурентоспособную продукцию по большей части. Связано это с сильным износом основных фондов, а его инвестирование, как было сказано раннее, является большой проблемой для экономики края. В настоящее время принимаются определенные меры для решения этого вопроса, в частности, расширение господдержки предприятиям, находящихся в трудном финансовом положении, совершенствование финансового инструментария, введение льгот и другое. Но важно учитывать, что нужно поддерживать в первую очередь, тех производителей, которые реально могут давать отдачу в форме прибыли и которые имеют стратегическое значение. Помимо промышленности в крае большую долю ВРП края занимает сельское хозяйство, в котором ситуация с инвестированием более благоприятная. Что касается торговли, то можно отметить наличие огромного количества торговых площадей, превышающих в соотношении численность населения края, что тоже является негативной тенденцией.
Еще одной важной проблемой, которую удалось выявить, является низкий уровень зарплат, вызванный низкой эффективностью производительности труда, и стимулирующий миграционный отток наиболее активно настроенной и квалифицированной части населения края. Кроме того, по этой причине наблюдается падение спроса на производимую продукцию. Неэффективность основных экономических процессов в крае порождает значительное уменьшение налогооблагаемой базы. Уровень налоговых и неналоговых доходов почти на половину не обеспечивает текущие бюджетные расходы и, тем более, уровень расходов, способный сформировать конкурентоспособную среду для развития общества и экономики края. Поэтому, исходя из вышеперечисленных проблем, краевые власти серьезно обеспокоены по поводу экономической ситуации в крае.
В работе проанализированы основные меры по активизации инвестиционных процессов, которые должны играть ключевую роль в решении данных проблем.
Объединяя результаты анализа вышесказанного, можно провести положительную черту в развитии региона. Встав на путь рыночной экономики, Алтайский край вместе с Россией неизбежно столкнулись с серьезными преградами, которые и сегодня серьезно сказываются на всех уровнях экономики, будь то экономика страна или экономика домашнего хозяйства. Важно анализировать ситуацию, подводить итоги, и принимать грамотные продуманные решения, которые плодотворно скажутся на экономическом росте экономики государства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
Статьи из журналов:
1. Попкова Е. Г. Факторы экономического роста, их роль и классификации/ Е. Г. Попкова// Известия Волгоградского государственного технического университета –2004. – №4. – С. 103-105
2. Игошин А.Н., Черемухин А. Д. Сущность экономического роста, его типы и измерители/ А. Н Игошин, А. Д. Черемухин// Вестник НГИЭИ – 2015. — №5. – С. 54-56
3. Крамин Т. В., Григорьев Р. А., Тимирясова А. В., Воронцова Л. В. Вклад материального и социального капиталов в экономический рост регионов Российской Федерации/ Т. В. Крамин, Р. А. Григорьев, А. В. Тимирясова, Л. В. Воронцова// Актуальные проблемы экономики и права – 2016. -№ 4. – С. 68-72
5. Охлопкова Н. В. Харитонова М. И. Экзогенный и эндогенный экономический рост – две разные парадигмы?/ Н. В. Охлопкова, М. Ии Харитонова// Известия Волгоградского государственного технического университета – 2014. — №4. – С. 32-33
6. Акаев А. А. Модели инновационного эндогенного экономического роста AN – типа и их обоснование/А. А Акаев// МИР ( Модернизация. Инновации. Развитие. ) – 2015. -№2. – С. 72-74
7. Медведев Д. А. Социально-экономическое развитие России: обретение новой динамики/ Медведев Д. А.// Вопросы экономики — 2016. — №10. – С.
8. Кочкина Е., Ташкинов И., Любар С., Самсонова И.Зависимость от объема инвестиций от импорта, доли прибыльных компаний и объема кредитования как факторов инвестиционного климата в России/ Е. Кочкина, И. Ташкино, С. Любар , И. Самсонова// «Управление финансовыми рисками» – 2014. — №1. – С. 63-66
Книги, указанные по заглавию:
Инвестиции: учебник и практикум для академического бакалавриата/В. Е. Лентьев, В. В. Бочаров, Н. П. Радковская – М.: Издательство Юрайт, 2014 – 455с.
9. Министерство экономического развития Алтайского края. http://www.econom22.ru/investment/investoram/InvActivnost/index.php
10. Министерство экономического развития Алтайского края
11. Официальный сайт Алтайского края http://www.altairegion22.ru/territory/industry/pez.php
12. Официальный сайт Алтайского края http://www.altairegion22.ru/territory/industry/dizel.php
13. Официальный сайт Алтайского края http://www.altairegion22.ru/territory/industry/transport.php
14. Официальный сайт Алтайского края http://www.altairegion22.ru/territory/industry/metal.php
15. Официальный сайт Алтайского края http://www.altairegion22.ru/territory/industry/Minerals.php
16. Еженедельник Московский комсомолец (МКRU) Барнаул
17. Министерство экономического развития Алтайского края
18. Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
19. Министерство сельского хозяйства Алтайского края
20. Алтайский центр инвестиций и развития
21. Центр поддержки предпринимательства в Алтайском крае
22. Управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям
Инвестиционная политика Алтайского Края
Главная > Реферат >Политология
Инвестиционная политика Алтайского края
Переход от стратегии выживания к стратегии развития, устойчивый рост экономики, повышение уровня жизни населения — основные задачи, которые стоят сегодня перед органами государственной власти Алтайского края. Для того чтобы уверенно чувствовать себя в мировом макроэкономическом пространстве, необходимо соответствовать масштабам экономических и социальных процессов открытого рынка. Поэтому в государственной политике органов власти края акцент делается на поиск новых направлений развития, причем особое внимание уделяется повышению инвестиционной привлекательности региона.
В последние годы в крае не только изменилась система регионального управления, но и была существенно откорректирована инвестиционная политика. Для этого были созданы правовые предпосылки: в одном из первых регионов России здесь принят закон о поддержке инновационной деятельности. Постоянно совершенствуются механизмы государственной поддержки реального сектора экономики. Ставка делается на крупные инвестиционные проекты. Поддержка малого бизнеса осуществляется по другим схемам — через программы, которые реализует Минэкономразвития России. Немалые ресурсы направляются в муниципалитеты. Удалось найти и эффективные модели частно-государственного партнерства. Администрация заключает широкоформатные соглашения о сотрудничестве с крупнейшими предприятиями края и их основными акционерами, которые определяют стратегию экономической политики предприятия.
Основная цель инвестиционной политики Алтайского края — стимулирование притока инвестиций в региональную экономику для увеличения выпуска конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции. Продуманная, планомерная работа, направленная на повышение инвестиционной привлекательности промышленности и сельского хозяйства, научно-технической и инновационной областей, находит отражение в результатах исследований национальных рейтинговых агентств и показателях государственной статистики. Общий уровень инвестиционного потенциала Алтайского края достаточно высок: по оценкам ведущего рейтингового агентства «Эксперт РА», край на протяжении 10 лет входит в первую тридцатку регионов России. Можно отметить позитивные тенденции инвестиционной активности в крае: в среднем за последние 4 года рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 114,3%, при общесибирских — 112,5% и общероссийских — 112,2 % (рис. 1).
Рис. 1. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %.
Основные направления инвестиционной политики Алтайского края
Основные направления инвестиционной политики региона отражены в Сценарных условиях социально-экономического развития Алтайского края на 2008 г. и на период до 2010 г., утвержденных распоряжением Администрации края от 15.05.07 № 217-р.
Среди мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих субъектов края, можно отметить следующие:
1. Реализация крупных инвестиционных проектов в разных секторах экономики: строительство Корболихинского рудника; модернизация Ребрихинского мелькомбината с целью превращения его в современное предприятие по глубокой комплексной переработке продовольственной пшеницы и производству топливного биоэтанола и сухой пшеничной клейковины; создание птицеводческого комплекса мощностью 36 тыс. тонн, строительство выставочного комплекса «Атлас», жилищного комплекса «Обской бульвар» и т.д. (таблица).
2. Внедрение механизмов частно-государственного партнерства с помощью использования концессионных соглашений, средств Инвестиционного фонда РФ, венчурных фондов, бизнес-инкубаторов, технопарков, центров трансфера технологий института особых экономических зон.
В соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в 2006 г. разработана и представлена в Министерство экономического развития и торговли заявка на создание в Алтайском крае туристско-рекреационной особой экономической зоны»Бирюзовая Катунь». Стоимость проекта — 10,5 млрд. руб. Особая экономическая зона «Бирюзовая Катунь» является первым в Российской Федерации крупным единым курортно-рекреационным комплексом природного и экстремального туризма. Планируется, что ежегодно «Бирюзовая Катунь» будет принимать свыше 115 тыс. гостей. Для их размещения строится около 10 гостиниц в среднем на 200 номеров каждая, а также молодежная гостиница и коттеджи. В проекте «Бирюзовая Катунь» предусмотрено формирование всех элементов инфраструктуры жизнеобеспечения (новые дороги, второй мост через р. Катунь, современная высоковольтная линия, газопровод с двумя распределительными станциями, водозабор, аэропорт в г. Бийске, отвечающий стандартам 1-2-го класса).
Функционирование туристско-рекреационной особой экономической зоны приведет к росту занятости населения как непосредственно в туристической сфере, так и в смежных видах деятельности (транспортная, торговая, финансовая инфраструктура, строительство). Реализация данного инвестиционного проекта обеспечит более 7 тыс. новых рабочих мест, с учетом занятости в обслуживающих секторах (строительство, инфраструктура).
3. Участие края в проводимом Министерством экономического развития и торговли РФ конкурсе на создание промышленно-производственной и портовой особых экономических зон.
Наиболее перспективным вариантом создания в крае особой экономической зоны промышленно-производственного типа является ее организация в г. Барнауле с использованием опыта алтайского двигателестроения, разработок малоразмерных двигателей на предприятии ОАО «Холдинговая компания «Барнаултрансмаш». При этом с учетом роста спроса на современные малолитражные двигатели для легковых автомобилей, минитракторов, самоходных коммунальных машин, погрузчиков целесообразно и возможно наладить их выпуск в рамках указанной промышленно-производственной зоны. Планируется производство следующих видов лицензионных двигателей и двигателей собственной разработки: малогабаритных бензиновых двигателей объемом 1000-2000 см3; малогабаритных дизельных двигателей объемом 1500-2000 см3. Общий объем производства двигателей составит 300 тыс. в год.
В настоящее время Администрацией края рассматривается вопрос создания портовой особой экономической зоны на базе международного аэропорта г. Барнаула, расположенного на пересечении основных транснациональных магистралей. Образование в крае такой зоны будет способствовать активизации внешнеторговой и инновационной деятельности, увеличению объемов экспорта, организации дополнительных рабочих мест, стимулированию развития наукоемких технологий в промышленном производстве, дополнительному притоку в регион прямых иностранных инвестиций.
4. Реализация программы развития банковского сектора в Алтайском крае на 2007-2010 гг., в рамках которой предполагается расширение сети отделений банков, двухкратное увеличение объемов ипотечного кредитования граждан и кредитования субъектов малого бизнеса. Прирост объемов кредитных вложений составит порядка 18-20% ежегодно. Более 60% банковских кредитов будет направлено в реальный сектор экономики. В дополнение к этому получит развитие система небанковских кредитных организаций: за период реализации программы будет создано 20 потребительских и 42 сельскохозяйственных кредитных кооператива. Их деятельность повлияет на снижение роли теневого финансового рынка, рост деловой активности, занятости сельского населения.
5. Дальнейшая реализация мер государственной поддержки реального сектора экономики Алтайского края.
Основой действующей системы государственной поддержки инвесторов стало субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях. В течение 8 лет хозяйствующими субъектами края было заявлено о реализации 687 инвестиционных проектов, 412 из которых были поддержаны. За этот период в реальный сектор экономики края привлечено около 9,5 млрд. руб. кредитных ресурсов на условиях субсидирования части банковской процентной ставки; в виде субсидий из краевого бюджета выплачено более 0,5 млрд. руб. (рис. 2). Таким образом, на 1 руб. средств краевого бюджета привлечено в среднем 16 руб. инвестиционных ресурсов. Только в течение 2003-2007 гг. создано 7657 рабочих мест, улучшены условия труда 5420 человек, повышен уровень квалификации 7278 работающих.
Для упрощения процедуры отбора инвестиционных проектов малого предпринимательства в 2003 г. администрациям муниципальных районов и городских округов предоставлено право на местном уровне осуществлять отбор проектов на условиях субсидирования части банковской процентной ставки за счет средств краевого бюджета. В ноябре 2001 г. Администрацией края приняты организационные меры по формированию и использованию краевого лизингового фонда. В течение 2002-2007 гг. за счет средств фонда приобретена 1141 единица сельскохозяйственной техники (в том числе 121 комбайн, 329 тракторов). Начиная с 2002 г. снижается степень износа основных сельскохозяйственных фондов, в 2006 г. она достигла уровня 1997 г. (рис. 3).
Рис. 2. Динамика субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам (в действующих ценах).
Рис. 3. Динамика состояния материально-технической базы сельского хозяйства.
В 2005 г. за счет краевого лизингового фонда было организовано приобретение сельскохозяйственными организациями племенного скота и обновление промышленными предприятиями основных средств, несколько позже — основных средств организаций транспорта и ЖКХ. Около 60% инвестиций в основной капитал осуществляется в крае за счет собственных средств организаций. Тем не менее, возможность получить субсидию по налогу на имущество пока не стала такой же популярной среди инвесторов, как субсидирование части банковской процентной ставки и использование лизинговых схем.
С 2008 г. вступают в силу новые виды поддержки, получившие нормативное оформление и финансовые гарантии: субсидирование процентной ставки по облигационным займам и субсидирование налога на прибыль. Всего же на проведение мероприятия по содействию инвесторам в предстоящем году предполагается направить более 0,5 млрд. руб.
Можно утверждать, что благодаря созданию в крае особых экономических зон, реализации крупных инвестиционных проектов, мерам оказания государственной поддержки инвестиционный климат становится более благоприятным. Это дает основания говорить об Алтайском крае как о регионе Сибири с большим будущим.
Крупные инвестиционные проекты регионального и национального значения:
Источники: http://invest.alregn.ru/news/, http://megalektsii.ru/s517t10.html, http://works.doklad.ru/view/-mo7QEIAwoI/2.html
